主题：中国保险发展论坛2007国际学术年会
时间：2007年4月28日上午
地点：中国人民大学逸夫会议中心一层报告厅

主持人（张洪涛）：中国保险发展论坛2007国际学术年会马上就要开始了，请允许我现在介绍我们论坛的主题嘉宾，王宪章先生，王宪章现为中国保险协会会长，全国政协委员，曾经先后担任中国保险公司副董事长兼副总经理，中国人民保险公司集团副董事长兼副总经理，我们有请王宪章先生。

王宪章：各位来宾、各位朋友、女士们、先生们在这春暖花开阳光明媚的季节里，由国发资本市场研究中心，中国保险行业协会，中国保险学会共同举办的一年一度中国保险发展论坛今天在这里隆重举行，我谨代表论坛主办单位向各位代表光临表示热诚欢迎，向对这次论坛给予大力支持的新闻媒体社会各界人士表示感谢！ 首先我介绍一下论坛嘉宾，全国人大常委会顾秀莲副委员长，全国政协罗豪才副主席；中国保监会吴定富主席；原国务院发展研究中心副主任邓鸿勋先生；原中国人民大学校长黄达先生；中国人民大学副校长牛维麟先生，日本兴亚损害保险公司董事长松泽建先生。中国保险行业协会会长戴凤举先生。中国人民大学副校长兼财经金融学院院长陈雨露先生。中国证监协会副会长兼秘书长陈自强先生 今天出席论坛的来宾，还有中国银行协会，中国证监协会的负责同志，地方保监局的负责人，保险公司和中介机构的负责人，有关协会院校的负责人和专家学者，以及新闻单位的朋友参加会议的代表共有400多人，由于时间关系，不一一向大家做介绍了。现在让我们以热烈的掌声欢迎全国人大顾秀莲副委员长为大会致辞。

顾秀莲：尊敬的各位来宾、女士们、先生们大家好！很高兴出席2007年中国保险发展论坛2007国际学术年会，首先热烈祝贺本次论坛得成功举办，并预祝大会取得圆满成功！

本届论坛以防范风险，科学发展，中国保险界构建和谐社会新角色为主体，我觉得这个主题很好，我们知道改革开放特别是党的十六大以来，我国保险行业发展很快，服务领域不断拓宽，市场体系日益完善，2006年6月15日国务院关于保险业改革发展若干意见，充分肯定我国保险业所取得的成就，同时也指出，要坚持把防范风险作为保险业健康发展的生命线。因此，本次论坛以防范风险为主，会聚了各界专家学者，探讨保险业如何管控风险，实现科学发展。这对保险业本身就是一种贡献，对于促进我国保险业又快又好的发展，贯彻落实科学发展观，全面构建社会主义和谐社会同样具有十分重要的意义。

下面我谈三点意见：

一，保险业在国民经济和社会发展中应当发挥重要的作用。风险是普遍存在的，各种自然灾害、意外事故的客观存在，以及市场竞争与工作节奏的加快，都增加了社会经济生活中的风险的因素。而保险的作用就是分散风险，为个人和企业提供风险损失经济补偿。保险业的发展在国民经济和社会发展中占有重要的地位，保险业通过提供经济补偿，承担风险等，产生积极的外部影响，促进经济的增长。宏观上，保险有助于稳定社会再生产循环，实现国家宏观目标。现代社会企业之间联系密切，当一家企业发生危险事故时，通过保险可以及时得到经济的补偿，从而把对其他企业的影响降到最低。同时，保险作为对意外事故的经济补偿，在一定程度上消除了经济主体对信用的顾虑，推动了社会经济交往。另外面对开发高新技术的风险，保险可以为给企业提供风险的保障，促使企业开发新技术，新产品，推动科技的发展。随着我国保险业的快速发展，保险在宏观调控中发挥着越来越重要的作用。保险不仅对投资、消费、出口具有拉动作用，可以促进宏观经济平稳增长，同时保险业作为金融体系的重要组成部分，可以促进资本市场的发展，提高金融体系配置资源的效率。微观上，保险有利于受灾企业及时的恢复生产能力，重新购买机器设备、原材料等等，降低生产中断造成的损失，人生财产和家庭财产保险，针对家庭个人保险品种，为人民生活提供了保障，有助于安定人民生活，稳定人们对未来支出的预期，保险因而成为城乡居民家庭和个人转嫁风险，稳定生活的重要途径。因此，发展保险业既是国家发展的需要，也是城乡居民的客观需要。我们应当大力促进保险业的发展。

二，目前我国保险业仍处于发展的初级阶段，发展的潜力和空间巨大。近年来我国保险业以加快发展为主题，以改革开放为动力。保险业在国民经济中的地位稳步提高，国际影响不断扩大，发展的环境不断优化。但是由于我们起步晚，基础比较薄弱，与经济社会发展相比，还存在较大差距。纵观国外发达国家的保险业已经渗透到经济各个行业，社会各个领域和人们生活各个方面，一定意义上，保险业的发展程度成为一个国家和地区市场经济发展的重要标志。

党的十六大以来，我国保险业呈现出良好的发展势头，保险业收入年均增长超过了16%，企业发展质量和发展活力不断增强。是国民经济中发展较快的行业之一。2006年实现保险费率收入5641亿多元，同比增长了14.4%，目前保险行业资金总量已经达到2万亿，保险整体实力得到提高。尽管我国保险取得了可喜成绩，但是总体上仍然处于发展的初级阶段，目前我国的保费收入排名世界第十一位，远低于我国GDP世界的排名。保险的覆盖面还比较窄，投保率偏低，很多的灾害事故损失，无法通过保险获得补偿。这就影响了保险功能作用的发挥。同时，保险产品创新能力还不够强，不能有效的满足社会多层次个性化的保险产品需求。在这种情况之下，既要高度重视市场配置资源的基础性作用，来促进市场主体不断加强产品创新、服务创新和管理创新。又要充分的发挥政府推动和政策引导的作用，为保险业创造良好的发展环境。

目前，我国保险业的发展面临着良好的发展环境，国民经济的快速发展为保险业提供了广阔的发展空间。党和政府对保险业高度重视，国务院23号文件发布后，保险业在国家社会经济整体布局中，定位更加清晰，政府推动和政策的支持，使得保险业发展的力度不断加快。随着我国经济社会发展水平的提高和社会主义市场体系不断完善，人民群众对保险的认识进一步加深，保险需求日益增强，保险的作用会更加突出，这些都为保险业的发展打下了良好的基础。

三，加快保险业改革发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。国务院关于保险业改革发展若干意见中，既明确了保险业在经济社会发展全局中的地位，也提出了保险业发展目标和主要任务。在贯彻落实科学发展观，促进保险业又快又好的做大做强，更好的为构建社会主义和谐社会服务，将成为今后一个时期我国保险业奋斗的总目标。为此，希望我国保险业认真总结经验，不断提高创新能力，实现可持续发展。要鼓励保险企业不断提高研究和开发的能力，不断提高将技术和开发的成果转化为产品的能力，不断提高业务规模和业务质量的能力。同时在发展的过程中，要抓好风险的防范工作，保障人民群众的利益，维护国家经济金融的安全。希望我国保险业在发展过程中既要抓好自身的建设，还要加强对外的交流，通过借鉴国外保险行业好的经营理念、管理经验、监管技术和运作方式，增强我国保险业在全面对外开放条件下的竞争能力和发展的能力。希望我国保险业的发展要围绕构建和谐社会的要求，以满足人民群众最根本的保险保障需求为出发点，积极发展三农保险，提高农业保险服务水平，大力发展责任保险，帮助人民维护公共安全和生活的环境，妥善发展养老和健康保险，来促进我国社会保障体系的逐步完善。

同志们，构建社会主义和谐社会需要全社会的共同努力。希望从事保险业的同志们勇于开拓，不断推出更新更好的险种，为社会服务，为构建社会主义和谐社会奉献自己的力量。谢谢大家！

王宪章：非常感谢顾秀莲副委员长长期以来对保险事业发展的关心和支持。下面请人民大学牛校长发言。

牛维麟：尊敬的顾秀莲副委员长，罗豪才副主席，尊敬的大会主席，尊敬的各位女士们、先生们大家上午好！在这春暖花开的时节，一年一度中国保险发展论坛又在中国人民大学拉开帷幕，首先请允许我代表学校对各位领导、各位来宾在百忙之中莅临我校出席论坛表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

保险作为一种经济保障制度，在保障经济，促进改革，稳定社会，造福人民方面发挥了重要功能。被誉为社会的安全网和稳定剂。经过20多年的改革发展，我国保险业已经进入深化改革，全面开放，加快发展的新阶段。保险业服务经济社会的领域越来越广，承担的社会责任越来越重。改革发展的任务越来越紧迫，全面落实科学发展关，深入学习贯彻十六届六中全会，中央经济工作会议，全国金融工作会议和国务院23号文件精神，促进保险业又快又好的发展，更好的为构建社会主义和谐社会服务，是当前我国保险业面临的紧迫任务，也是理论界、学术界需要深入研究的重大课题。

中国人民大学是一所以人文社会科学为主的综合性研究型全国重点大学，始终高度支持金融保险学科的发展，已经形成多层次，全方位的金融保险人才培养体系。成为我国最重要也是规模最大的保险专业人才培养基地，在学术理论界和政策研究方面也取得丰硕成果，成为中国金融保险领域学术研究重阵和对外交流主要场所。

近年来中国人民大学始终坚持深入改革开放和现代化建设的实践，努力对全局性、战略性，前瞻性的重大金融保险课题做出科学的理论回答，积极为我国金融保险业的发展，为全面建设小康社会贡献力量。在中国人民大学70年校庆即将到来之际，中国保险发展论坛在我校举办，为保险业的政、产学研信息交流提供重要平台和学术阵地，对我校相当学科建设和科学研究事业也将起到重要的推动作用。

今天，各位政界高层，各界专家和业界精英出席论坛，积极为中国保险业建言献策，我们相信在思想火花的碰撞下，本次论坛一定能结出智慧的硕果，为推动我国金融保险业的发展贡献力量。我们诚恳的希望各位领导和各位嘉宾一如既往的支持中国人民大学金融保险学科的发展，关心和支持我校教学科研和人才培养等各项事业再上新台阶，早日把我校建设成为以人文社会科学为主，人们满意世界一流的大学，最后预祝本次论坛圆满成功。谢谢大家！

王宪章：谢谢牛校长，下面请本次论坛独家赞助单位日本兴亚损害保险公司董事会长松泽建先生。

松泽建：各位尊敬来宾大家好！能够有机会和大家一起参加本次的2007中国保险发展论坛国际学术年会，我感到非常的高兴。同时，也为日本兴亚损害保险能继去年后，继续赞助本论坛而感到由衷的荣幸！

我公司创立于1892年，并于2001年4月1日由原日本火灾海上保险公司与兴亚火灾保险公司合并而成，2006年3月底，公司总资产约和人民币2270亿元，是日本排名第四的财产保险公司。在日本有分支机构268处，在海外设立分支机构25处。我公司与贵国保险界的渊源可以追溯到1972年中日邦交正常化，当年我公司与中国人民保险公司达成合作意向，成为日本第一家为人保代理水险定损查勘业务的保险公司，其后，为应对加入世贸组织后贵国保险界的发展与变化，我公司设立了中国业务专门部门，并得到批准，在贵国设立联络代表处，目前我们在中国共有北京、大连、青岛、上海、苏州、深圳六家代表联络处。

日本兴亚衷心希望能为中国保险业的发展做出贡献，并于去年4月份在北京设立了中国保险学会兴亚创新基金。该基金是为了对中国保险业界中，在保险创新方面做出积极贡献的机构以及个人进行奖励与援助，并积极对学术交流、人才教育及相关的活动进行支援而设立的。去年11月份，对在保险理论及制度方面有创新的贡献者进行了第一次表彰。

日本兴亚今后将继续致力于积极开展对贵国保险业有利的各项活动，最后请允许我再一次对今天光临会场各位尊敬的来宾表示由衷的感谢！衷心希望今天的论坛能够对中国保险业又快又好发展起到促进作用，并为构建社会主义和谐社会做出贡献。谢谢大家！

王宪章：谢谢松泽建先生！下面请主办单位代表中国证券报林晨社长致辞。

杜跃进：谢谢主持人。林晨社长临时有事，我代表他来发言，我是中国证券报常务副总编杜跃进。

尊敬的顾秀莲副委员长，尊敬的罗豪才副主席，尊敬的吴定富主席，尊敬的各位领导、各位专家学者，女士们、先生们：

大家上午好！我代表本次论坛的四家主办单位，国发资本研究中心，中国保险学会，中国保险行业学会，中国证券报社向各位领导、各位专家、各位参会的代表表示热烈的欢迎！

今天在保险业改革不断取得重大进展的时候，大家业界的精英欢聚一堂，就保险业的发展献计献策具有十分重要的意义。党的十六大以来，在保监会的正确领导下，保险业呈现出加快发展的势头。保险资产管理也取得了显著成效，今天在保险业改革不断取得重大进展的时候，大家业界的精英欢聚一堂，就保险业的发展献计献策具有十分重要的意义。党的十六大以来，在保监会的正确领导下，保险业呈现出加快发展的势头。保险资产管理也取得了显著成效。去年颁布的国务院关于保险业改革发展的若干意见和保险业十一五规划，为我国保险业发展铺设了快速发展的道路。保险业的可持续发展能力，防范风险的能力和服务大局的能力在不断的提高。保险公司的经营和发展依靠两个引擎，一个是保险业务，二是投资。

在当前各金融领域相互渗透，相互竞争的背景下，拓宽投资渠道，提升投资回报，对于保险公司改善资产负债匹配，规避经济周期风险，保障经营稳健，提升市场竞争力具有非常关键的作用。目前，我国保险业总资产已达2.24万亿，可约用资金超过2万亿，并且保险资金比银行业资金和证券业投资资金范围都要广，在支持投资，拉动消费等方面发挥出越来越重要的作用。作为资本市场重要机构投资者，截至今年3月底，保险资金投入股票和证券投资基金的数额达到了3732.6亿元。占比达到18.3%，也就是保险资金占资本市场份额已经接近1/5，这不仅改善了保险资金运用结构，提高了保险资金的收益水平，也将长期投资稳健投资理念注入了资本市场。其中保险资金积极支持商业银行改制上市，在交行、建行、中行、工行的IPO以及民生银行定项增发过程当中，都发挥了积极作用，不仅充分显示了保险业的资金实力，更有利于培养保险资金投资优质资产的投资理念。同时，我们的行业龙头也站到了国内资本市场的潮头。今年1月9日和3月1日中国人寿保险股份有限公司和中国平安保险股份有限公司进入A股发行，此外中国再保险集团公司正在注资上市这方面的准备工作也进展的非常顺利。保险蓝筹股回归A股市场，可以扩大我国证券市场规模和实力，成为稳定市场的基石，从源头上提高我国上市公司的质量，改善市场结构，为市场提供更多的投资渠道。

保险业的率先对外开放，国有大型保险公司的改制上市，大型保险集团在金融综合经营方面的积极探索都表明，保险行业在改革开放中是走在了整个金融行业的前面。在高速发展的快车道上，保险业应当如何防范风险，科学发展，各位专家和精英将在接下来的论坛当中贡献智慧，最后我代表论坛主办单位预祝本次论坛圆满成功。谢谢大家！

王宪章：谢谢杜总编！大家知道我国保险业是现代经营体系和社会保障体系的重要组成部分，促进改革，保障经济稳定社会，造福人民在这方面发挥了重要的作用。大家也知道，我国保险事业取得了举世瞩目的成就，我国保险业已经进入了一个新的发展阶段，现在让我们大家以热烈的掌声欢迎中国保监会吴定富主席做大会主题报告。

吴定富：尊敬的顾秀莲副委员长，尊敬的罗豪才副主席，各位来宾，同志们大家好！本届论坛以“防范风险 科学发展——中国保险业服务构建和谐社会的新角色”为主题，把握了保险业又好又快发展的内在要求和经济社会对保险业的需要，具有重要的现实意义！

下面我就防范化解保险风险，促进保险业又好又快的发展谈几点看法，与大家做一个交流。我讲三个问题：

一、深刻认识防范化解保险风险的重要意义。

当前，保险业发展的整体形势很好。保险业贯彻科学发展观取得了明显的成效。全行业保持了平稳、健康、快速的发展势头。保险服务领域不断的拓展，在经济社会中发挥了日益重要的作用。在这样的形势下，我们强调防范化解保险风险的重要意义，就是要及时发现和消除阻碍保险业健康发展的消极因素，促进保险业又好又快的发展。从而更好的为经济发展和社会发展服务。

第一，保险业更好的服务社会主义和谐社会，必须切实防范化解风险。更好的服务社会主义和谐社会建设，首先要求发展一个健康、安全的保险业。我们深刻认识到对于保险风险不能孤立的分析和研究，防范化解保险风险既是保险业自身发展的需要，同时也是保险业必须承担的责任。

首先，防范化解保险风险，关系到社会保障体系的安全。目前我国商业保险为人民未来的养老和医疗积累的准备金已经超过15000亿，保险业已经成为支撑社会保障体系的重要力量。如果商业保险出了问题，就可能会对社会保障体系产生重大的影响。必须站在维护社会保障体系的安全，促进社会长治久安的高度，重视保险业风险防范化解的工作。

其次，防范化解保险业风险，关系到国家经济金融安全。截至到2007年一季度，保险业总资产已经达到2.2万亿保险公司持有的债券达到9910亿，直接和建业投资股票市场达到3733亿，保险市场与资本市场、货币市场的结合越来越紧密。已经成为金融体系日益活跃的重要的组成部分。保险业如果发生大的风险，将会给国家的金融安全带来不利影响。

另外，防范化解保险风险，关系到经济社会的平稳运行。2002年以来，保险业累计赔款给付4千多亿，社会稳定器的作用日益发挥。随着我国经济社会不断的进步和保险业发展水平逐步提高，越来越多的风险将通过保险机制得到保障，如果不能及时有效防范化解保险风险，在出现重大灾害事故的时候，保险业就有可能无力赔偿，从而影响经济运行和社会的稳定。这是保险业在符合社会和谐方面地位和作用应该越来越显现。

第二，保险业应对日益复杂的外部环境，必须切实防范化解风险。

伴随着经济全球化的进程和我国金融改革不断深入。保险业发展的外部环境正在发生复杂而深刻的变化。给保险业的发展，也给保险业的风险防范化解工作带来许多新的挑战。主要反映在以下几个方面：

一个是经济全球化的挑战。当前经济全球化正逐步走向深入，不同国家之间的技术依存度越来越高，国际金融市场的联系日益密切，经济全球化导致金融风险，跨国家，跨地区传递的可能性越来越大，意味着我国保险业将面临更多来自国际市场的风险因素。风险的识别、预警和防范化解的难度也在不断加大。

二是金融综合经营的挑战。当前我国的金融综合金融趋势不断发展，银行、保险、证券在资本业务层面的融合逐步走向深入。风险跨行业传递的可能性越来越大，同时金融综合经营也会带来包括集团风险传递，资本重复计算等风险，对于保险业风险防范，以及保险业在知识、资本、人才等方面的准备提出了新的要求。

三是利率市场化和汇率形成机制的改革的挑战。利率市场化和汇率形成机制改革是金融体系中最基础的两种价格，即资金的价格和不同国家货币的相对价格走向市场化。这样影响保险产品的定价基础，加大了保险产品的定价难度，同时随着保险资金境外投资渠道的逐步放开，保险公司的投资还面临汇率变动的风险，如何在这样的环境下管理风险，对我国保险业来说是一个全新的课题。

第三，顺应保险业发展规律，要求切实防范保险风险，长期稳健经营是保险业的特点，要保证长期稳健经营首先必须重视防范化解风险。这是对世界保险业发展历史反复证明的规律，也是中国保险业长期坚持的指导思想。受保险行业特性影响，保险风险具有长期性、复杂性、隐蔽性和易变性的特点。所谓长期性是指保险业务，特别是寿险业务负载期限很长，从风险积累到风险暴露可能会有一个较长过程，所谓复杂性是指保险业务形态比较复杂，面临风险类型也比较多，不仅包括资产项目风险，如投资风险，也包括负债项目风险，如定价风险，巨灾风险，资产负债风险，还包括经营管理风险如决策风险和股东关连交易风险。所谓隐蔽性是指由于风险长期性和复杂性，对风险状况做出正确判断的难度较大。所谓易变性是指保险业风险状况与宏观经济金融发展十分密切，保险业的风险状况会随着宏观经济形势的变化，利率、汇率的波动，资产价格的变化等多种因素而变化。正因为如此，对保险风险的识别、预警、防范和化解是一项长期而艰巨的任务。把风险防范作为行业的生命线，持之以恒坚持不懈下去。

王宪章：谢谢吴定富主席！吴主席在报告当中阐述了加快发展和防范风险的辩证关系和重要意义，强调在改革发展经营过程当中，处理好三大关系。增强和谐性，预见性，强调防范风险的长效机制的重要性。所以我们要深刻领会抓好落实，是要全行业同事团结一致，齐心协力，扎实工作，就一定会迎来保险业更加辉煌美好的明天。让我们以热烈的掌声感谢吴主席的主题报告。